網(wǎng)約車新政上海今起頒布并實(shí)施 堅(jiān)持“滬人滬車”要求
【穎海租車網(wǎng)﹥上海大巴租賃﹥租車新聞】上海正式頒布《關(guān)于本市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》三個(gè)文件。據(jù)悉，該三項(xiàng)文件即日起正式實(shí)施。
要求“上海人、上海車” 車輛軸距不低于2600毫米
在國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海實(shí)際，新出臺(tái)的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確了“網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊(cè)登記，達(dá)到本市規(guī)定的可予以注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)”、“駕駛員應(yīng)為本市戶籍”等條件。
此前在向社會(huì)公開征求意見(jiàn)階段，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在網(wǎng)約車的駕駛員戶籍、車輛車籍、車輛軸距、人車一致、營(yíng)運(yùn)區(qū)域限制，合乘車輛車籍及次數(shù)等方面 。
值得注意的是，此次出臺(tái)的《若干規(guī)定》在原草案的基礎(chǔ)上，適度放寬了網(wǎng)約車車輛和駕駛員條件。車輛方面，現(xiàn)將“燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上”的修改為“網(wǎng)約車車輛軸距不低于2600毫米”，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛。駕駛員方面，考慮到已要求駕駛員具備本市戶籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動(dòng)車駕駛證。
巡游車、網(wǎng)約車提供差異化服務(wù) 將動(dòng)態(tài)調(diào)整兩者配比
《若干規(guī)定》出臺(tái)后，進(jìn)一步明確巡游車和網(wǎng)約車應(yīng)在服務(wù)方式、車輛標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格機(jī)制等方面存在明顯區(qū)別，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
例如，巡游車噴涂、安裝專門的出租汽車標(biāo)識(shí)，主要通過(guò)“掃馬路”方式巡游攬客，在機(jī)場(chǎng)、樞紐站場(chǎng)等站點(diǎn)候客，也可通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供預(yù)約服務(wù)；網(wǎng)約車不能“掃馬路”和站點(diǎn)候客，只能通過(guò)預(yù)約方式提供服務(wù)。巡游車實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，具有一定的基本保障功能，網(wǎng)約車則實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
針對(duì)市民關(guān)注的“打車難”問(wèn)題，上海市交通管理部門表示，上海一貫堅(jiān)持綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)市民選擇大容量、集約化的公共交通出行方式；另一方面，綜合考慮人口數(shù)量、車輛里程利用率、城市交通擁堵?tīng)顩r等因素，將定期評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車運(yùn)力的投放規(guī)模，合理確定其在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例。
上海市交通管理部門還表示，將通過(guò)規(guī)范網(wǎng)約車和轉(zhuǎn)變巡游車運(yùn)營(yíng)方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建包括巡游車、網(wǎng)約車在內(nèi)的多樣化服務(wù)體系。
12月26日起受理相關(guān)申請(qǐng) 可登陸上海交通網(wǎng)查閱流程
據(jù)了解，三個(gè)文件正式實(shí)施的時(shí)間為12月21日。按照有關(guān)規(guī)定，自12月26日起，上海市級(jí)和區(qū)級(jí)的交通行政管理部門將正式受理上海網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)，具體辦理方式可登陸上海交通網(wǎng)（www.jt.sh.cn）查閱《關(guān)于本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車許可事項(xiàng)辦理流程的公告》。
管理細(xì)則實(shí)施后，對(duì)不符合規(guī)定的車輛和駕駛員從事網(wǎng)約車、合乘車業(yè)務(wù)，如何加強(qiáng)執(zhí)法確保新政落地？東方網(wǎng)記者了解到，上海市整治非法客運(yùn)聯(lián)席辦將牽頭在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)約車專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，著力清除上海交通重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)約車非法客運(yùn)活動(dòng)，對(duì)查實(shí)的網(wǎng)約車當(dāng)事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰。此外，還將加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司為不具備營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員或車輛提供召車信息服務(wù)等違法行為予以處罰。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，減少非法客運(yùn)的存量，保障乘客的安全。