杭州出租車(chē)新版條例提交審議 網(wǎng)約車(chē)將納入管理范疇
杭州現(xiàn)行的客運(yùn)出租車(chē)管理?xiàng)l例，自2007年修訂施行以來(lái)已過(guò)了整整十年。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，特別是網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，條例的許多規(guī)定已不適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展和管理的需要，亟待修訂。10月30日，杭州市十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例（修訂草案）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案）進(jìn)行了審議。與9章37條的舊條例相比，修訂草案為6章67條，堪稱(chēng)“根本性大修”。其中最顯著的變化，無(wú)疑是納入了網(wǎng)約車(chē)的內(nèi)容。
另外，11月7日下午2時(shí)，杭州市人大法制委員會(huì)將在解放路226號(hào)新僑飯店，舉行《杭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例（修訂草案）》的立法聽(tīng)證會(huì)。如果你有相應(yīng)的建議意見(jiàn)，可以報(bào)名參加?？赏ㄟ^(guò)電話（87557141）、傳真（87557315）或電子郵件（1839192974@qq.com）報(bào)名。
經(jīng)營(yíng)許可由封閉轉(zhuǎn)為開(kāi)放
與原《條例》相比，修訂草案在巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可條件上提出“合法持有規(guī)定數(shù)量的出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)”，并未設(shè)定具體數(shù)量。
杭州市交通局局長(zhǎng)范建軍在向市人大常委會(huì)就修訂草案進(jìn)行說(shuō)明時(shí)表示，考慮到杭州各區(qū)、縣（市）出租車(chē)行業(yè)發(fā)展差異較大，如果對(duì)具體數(shù)量進(jìn)行限制，難以兼顧公平。因此修訂草案將持有經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)量下限交由各地自行決定，經(jīng)營(yíng)許可由封閉變?yōu)殚_(kāi)放，更符合管理實(shí)際。
考慮到部分經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人因達(dá)不到規(guī)定數(shù)量而難以獲取經(jīng)營(yíng)許可證，修訂草案還規(guī)定政府可以組織成立出租車(chē)服務(wù)管理公司，為這類(lèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人提供管理服務(wù)。
駕駛員年齡上限放寬至65歲
修訂草案規(guī)定，在杭州從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)取得客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸證，包括巡游出租汽車(chē)運(yùn)輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證。網(wǎng)約車(chē)需安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置，而且信息要能實(shí)時(shí)傳輸至主管部門(mén)。
修訂草案對(duì)駕駛巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的駕駛員實(shí)行統(tǒng)一資格管理，只要取得客運(yùn)出租車(chē)駕駛員證，持證人員就可以在巡游車(chē)公司和網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)間自由流動(dòng)。這一制度設(shè)計(jì)，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。
修訂草案吸收了部門(mén)規(guī)章中“無(wú)暴力犯罪、無(wú)酒駕記錄”等與乘客安全密切相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)放開(kāi)年齡限制至65周歲。
拒載具體分五種情形
修訂條例特別強(qiáng)調(diào)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采集的駕駛員、約車(chē)人和乘客信息要嚴(yán)格保密，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得提供給第三方。
對(duì)于拒載行為，按車(chē)輛類(lèi)型不同，具體分五種情況：
1.遇乘客招呼停車(chē)后，不載客的；
2.在公共場(chǎng)所空車(chē)待租時(shí)拒絕載客的；
3.主動(dòng)招攬乘客后，拒絕載客的；
4.在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)以自定營(yíng)運(yùn)目的地等方式挑選乘客的；
5.接受電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約后未履行約定的。
發(fā)生以上情形，駕駛員將被處以300~3000元罰款，嚴(yán)重的吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員證。